泰安市人民政府關(guān)于扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)

【法規(guī)類(lèi)別】中醫(yī)管理

【發(fā)文字號(hào)】泰政發(fā)[2010]3號(hào)

【發(fā)布部門(mén)】泰安市政府

【發(fā)布日期】2010.01.07

【實(shí)施日期】2010.01.07

【時(shí)效性】現(xiàn)行有效

【效力級(jí)別】地方規(guī)范性文件

泰安市人民政府關(guān)于扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)

（泰政發(fā)〔2010〕3號(hào)）

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)，市屬及以上駐泰各單位：

為加快推進(jìn)全市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，不斷滿足人民眾日益增長(zhǎng)的中醫(yī)藥醫(yī)療需

求，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2009〕6

號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2009〕22號(hào)）

和《山東省人民政府關(guān)于扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（魯政發(fā)〔2009〕89號(hào)）等有

關(guān)文件精神，制定本意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

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以理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持政府

主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則，遵循中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律，以人為本，統(tǒng)籌兼顧，中西醫(yī)并

重，發(fā)揮特優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新，促進(jìn)中醫(yī)藥醫(yī)療、、科研、教育、產(chǎn)

業(yè)、文化六位一體全面發(fā)展，不斷滿足人民眾對(duì)中醫(yī)藥的需求，為提高人民健康水

平、建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市服務(wù)。

（二）工作目標(biāo)。

用5年左右的時(shí)間，在全市建成功能完善、特突出、基本滿足人民眾需求的中醫(yī)

藥服務(wù)體系；建成1-2家全省乃至全國(guó)知名的中醫(yī)醫(yī)院和一批中醫(yī)重點(diǎn)專(zhuān)科、特專(zhuān)

科；建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)中醫(yī)藥隊(duì)伍，造就一批全市乃至全省、全國(guó)知名的中醫(yī)

藥專(zhuān)家，培養(yǎng)一批基層優(yōu)秀中醫(yī)；建立起中醫(yī)藥進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭的有效機(jī)制；

提高中醫(yī)藥自主創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)能力和學(xué)術(shù)水平；構(gòu)建完善的中藥制劑生產(chǎn)研發(fā)和用藥

安全保障體系；打造泰山中醫(yī)藥文化品牌，繼續(xù)保持我市中醫(yī)藥工作全省領(lǐng)先水平，力

爭(zhēng)跨入全國(guó)前列。

二、加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)

（一）健全完善中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。

各縣（市、區(qū)）要在衛(wèi)生規(guī)劃中合理規(guī)劃和配置中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療

機(jī)構(gòu)），抓好政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。多渠道籌集資金，落實(shí)中醫(yī)相關(guān)扶持政

策，重點(diǎn)抓好中央投資市中醫(yī)醫(yī)院項(xiàng)目的組織實(shí)施，將市中醫(yī)醫(yī)院建成基礎(chǔ)設(shè)施完備、

人員隊(duì)伍精良、中醫(yī)特突出、臨床療效顯著、具有較強(qiáng)中醫(yī)臨床研究與創(chuàng)新能力的現(xiàn)

代化中醫(yī)醫(yī)院?？h級(jí)中醫(yī)醫(yī)院要堅(jiān)持“小綜合、大專(zhuān)科”的發(fā)展思路，建成中醫(yī)特明

顯、綜合服務(wù)功能較強(qiáng)的中醫(yī)醫(yī)院。落實(shí)國(guó)家農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，抓好

中央投資縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院項(xiàng)目的組織實(shí)施，按照國(guó)家中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，5年內(nèi)完成縣級(jí)

中醫(yī)醫(yī)院的房屋改造和設(shè)備配置，改善就醫(yī)環(huán)境。加強(qiáng)各級(jí)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥科室建設(shè)。

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綜合醫(yī)院要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置中醫(yī)臨床科室和中藥房，配齊服務(wù)設(shè)施、設(shè)備和人員，中

醫(yī)床位數(shù)按照不低于總標(biāo)準(zhǔn)床位數(shù)的5％配備。醫(yī)院門(mén)診開(kāi)設(shè)中醫(yī)專(zhuān)業(yè)不少于3個(gè)，

二級(jí)醫(yī)院不少于2個(gè)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要通過(guò)在中西醫(yī)臨床科室之間建立協(xié)作機(jī)制等形式提

供中醫(yī)藥服務(wù)。在社區(qū)和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中積極開(kāi)展中醫(yī)藥務(wù)能力建設(shè)，加快

發(fā)展民營(yíng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

探索完善中醫(yī)藥預(yù)防服務(wù)體制機(jī)制，充分發(fā)揮中醫(yī)藥務(wù)優(yōu)勢(shì)，推廣應(yīng)用中

醫(yī)藥預(yù)防方法和技術(shù)。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病預(yù)防控制和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件方

面的作用，積極開(kāi)展中醫(yī)“治未病”工作，探索建立中醫(yī)藥預(yù)防體系。鼓勵(lì)、支持

中醫(yī)醫(yī)院和城市社區(qū)、農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展中醫(yī)藥預(yù)防服務(wù)，鼓勵(lì)、支持社會(huì)力

量投資興辦中醫(yī)藥預(yù)防服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（二）提高基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。

大力實(shí)施“三進(jìn)”戰(zhàn)略，推動(dòng)中醫(yī)藥服務(wù)和中醫(yī)藥知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。鄉(xiāng)

鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥人員占醫(yī)藥衛(wèi)生技術(shù)人員的比重不低于10%，并

達(dá)到中專(zhuān)以上學(xué)歷，至少配備2名中級(jí)以上職稱的中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，配齊中醫(yī)診療

器具和必備中藥。到2013年，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少配備1名能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的

執(zhí)業(yè)醫(yī)師，村衛(wèi)生室至少配備1名以中醫(yī)為主或能運(yùn)用中西兩法為眾服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生

或執(zhí)業(yè)醫(yī)師，城鄉(xiāng)衛(wèi)生所（室）均要配齊必要的中醫(yī)診療器具，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，

積極為眾提供基本的中醫(yī)藥服務(wù)。繼續(xù)開(kāi)展中醫(yī)藥特鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)

衛(wèi)生服務(wù)中心（站）創(chuàng)建工作。打破行

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