什么叫集體土地?集體土地有哪些特點(diǎn)?
集體土地,指農(nóng)村集體所有的土地,也稱作是勞動(dòng)群眾集體所有的土地。集體土地是中國(guó)土地所有制的一種形式。我國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制,土地的所有制形式包括國(guó)家所有(全民所有)和勞動(dòng)群眾集體所有二種形式。那什么叫集體土地?集體土地有哪些特性?
一、什么叫集體土地?
集體土地是指農(nóng)村集體所有的土地,也叫做勞動(dòng)群眾集體所有的土地。集體土地是中國(guó)土地所有制的一種形式,農(nóng)村集體土地的所有權(quán)主體是農(nóng)民集體,而不是集體經(jīng)濟(jì)組織。
“集體土地”中的集體指的就是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,村民小組等類同性質(zhì)的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)土地的所有權(quán),其他任何集體對(duì)土地沒(méi)有所有權(quán),農(nóng)村的土地(包括城市郊區(qū)),除法律規(guī)定屬于國(guó)家所有或已依法征收的外,均屬于集體所有,農(nóng)民使用的宅基地、自留地、自留山等都屬于集體所有。
二、集體土地有哪些特性?
1、綜合性
集體土地也是由氣候、水文、土壤、地形、地質(zhì)、生物及人類活動(dòng)的結(jié)果所構(gòu)成的綜合體。土地的各組成部分緊密結(jié)合,相互影響,協(xié)同進(jìn)化,互為因果,人類不可能改變一種組成要素而使得其他要素保持不變。例如,砍伐森林,不僅會(huì)直接改變林木和植物的生長(zhǎng)狀態(tài),也會(huì)引起土壤、水分、動(dòng)植物及氣候變化。
2、生產(chǎn)性
集體土地也具有一定的生產(chǎn)力,可以生產(chǎn)出人類需要的某種植物產(chǎn)品和動(dòng)物產(chǎn)品。
3、競(jìng)爭(zhēng)性
土地面積的有限性及位置的固定性,導(dǎo)致人們對(duì)集體土地的競(jìng)爭(zhēng)行為。一方面要發(fā)展經(jīng)濟(jì),進(jìn)行城市建設(shè),要進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),就要占用土地資源,由于城市的土地資源緊張,城市在擴(kuò)大的過(guò)程中就要占用集體土地;另一方面,要發(fā)展農(nóng)業(yè),保護(hù)耕地和基本農(nóng)田,而集體土地面積在不斷減少,耕地被占用。這對(duì)集體土地而言,導(dǎo)致了競(jìng)爭(zhēng)的行為。
4、增值性
對(duì)集體土地的每一次投入,都表示其價(jià)值的提高。土地增值的直接原因來(lái)自于有效投入,間接原因是由于社會(huì)需求、供求關(guān)系以及人的心里、文化傳統(tǒng)等因素的刺激。集體農(nóng)用地的增值性,由于土地的可更新性,在農(nóng)用地利用過(guò)程中就既有經(jīng)濟(jì)投入(人、財(cái)、物等),也有自然投入(太陽(yáng)能,化學(xué)能等)的影響,均對(duì)土地增值形成有效投入,還有政策因素的效用。
5、資產(chǎn)性
土地可以被人壟斷,形成資產(chǎn),土地不僅有資源的屬性,而且具有資產(chǎn)的屬性。
6、流通性
由于集體土地是集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn),像其他商品一樣可在市場(chǎng)上流通,即土地流轉(zhuǎn),但在市場(chǎng)上流通的不是集體土地的實(shí)體本身,而是集體土地權(quán)利。由于土地位置固定性、不可移動(dòng)性,集體土地流轉(zhuǎn)重要的不是土地本身的流轉(zhuǎn),而是占有和利用他的各種土地權(quán)利的流轉(zhuǎn)。故集體土地流轉(zhuǎn)必須有相應(yīng)的法律、法規(guī)作支撐,使集體土地流轉(zhuǎn)各方的合法權(quán)益受到國(guó)家法律的保護(hù)。
總結(jié):農(nóng)村集體土地是指農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織擁有所有權(quán)的土地,它的使用權(quán)屬于這個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織的所有內(nèi)部成員,如果戶口不在這個(gè)集體內(nèi),那是不能有使用權(quán)的,一般包括宅基地、建設(shè)用地等等。
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