2020兩會正在進行時,每位人大代表準(zhǔn)備的提案切實關(guān)注到了各行各業(yè)。今天重慶市九龍坡區(qū)謝家灣小學(xué)校長劉希婭作為代表在會上提出了很多關(guān)于小學(xué)教學(xué)的一些建議,其中有一點引起了無數(shù)人的關(guān)注，那就是建議寒暑假分為四個假期。

目前，教育部已啟動對《義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》(下稱《方案》)的修訂工作。作為國家課程實施指導(dǎo)性文件，其修訂將對中國教育發(fā)展進程帶來深遠影響。為此，全國人大代表、重慶市九龍坡區(qū)謝家灣小學(xué)校長劉希婭建議，將集中的寒暑假分散為春夏秋冬四個假期，取消省級統(tǒng)一組織的中招聯(lián)考，將中小學(xué)的評價主導(dǎo)下沉到以區(qū)縣為主。

劉希婭認(rèn)為，當(dāng)前寒暑假時間都比較長，對家庭陪伴和家庭教育帶來較大挑戰(zhàn)，特別是這次新冠肺炎疫情期間由于學(xué)生長時間居家而集中產(chǎn)生的親子沖突甚至引發(fā)學(xué)生心理問題，都反映出家庭教育親子陪伴的效果參差不齊。她建議，每學(xué)年設(shè)置4個假期，原則上一個季度結(jié)束安排一個假期;每個假期從10天到30天不等，4個假期的總量不超過90天。

在她看來，這樣可以減輕家長因長時間監(jiān)管孩子而帶來的家庭負(fù)擔(dān);緩解因假期過長家長普遍把孩子送到補習(xí)班而帶來的對素質(zhì)教育學(xué)校教育的負(fù)面影響;避免因?qū)W生在家學(xué)習(xí)生活與學(xué)校學(xué)習(xí)生活長時間脫節(jié)而帶來的新學(xué)期返校后的不適應(yīng)。此外，假期分散后家長有更多機會陪伴孩子旅行等，能夠增進親子感情，孩子們也可以利用假期部分時間開展集中的職業(yè)體驗、勞動實踐、社會參與、生存體驗等，豐富社會實踐，培養(yǎng)綜合素質(zhì)。

對于課程管理機制，劉希婭建議，在全國統(tǒng)一課程標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，實行分層分類課程管理機制，充分調(diào)動和發(fā)掘各地區(qū)和學(xué)校的課程潛力和積極性。一是不同區(qū)域的分層分類管理，如少數(shù)民族地區(qū)可以在一定范圍內(nèi)增加語文課、減少外語課，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)增加科學(xué)課等。二是同一區(qū)域?qū)W校的分層分類管理，加大學(xué)校課程自主權(quán)，激發(fā)基層學(xué)校的課程建設(shè)積極性與研發(fā)活力。真正實現(xiàn)一省一策、一區(qū)一策、一校一策。

課程評價方法上，劉希婭建議，取消省級統(tǒng)一組織的中招聯(lián)考，將中小學(xué)的評價主導(dǎo)下沉到以區(qū)縣為主。各級教育主管部門和教育評估機構(gòu)轉(zhuǎn)變評價導(dǎo)向從“好評”到“評好”，改變過去以課程是否開足開齊、課時是超時或者不足、通過試卷分?jǐn)?shù)排名等方便評價的內(nèi)容作為主要評價指標(biāo)，重點研究如何評價課程實施的內(nèi)容、方式、過程、效果等不外顯但對課程效益和學(xué)生發(fā)展有根本性影響的指標(biāo)。同時，國家層面的義務(wù)教育均衡驗收等要樹立教育公平不是平均統(tǒng)一而是精準(zhǔn)施策，尊重地域、學(xué)校、學(xué)生差異性，從第一階段的硬件均衡向內(nèi)涵發(fā)展質(zhì)量均衡轉(zhuǎn)變。

此外，她還建議，課程設(shè)置從“以知識為中心”向“以學(xué)習(xí)者為中心”轉(zhuǎn)變。一是據(jù)課程實施實際情況調(diào)整相關(guān)內(nèi)容，如“科學(xué)”開設(shè)起始年級為一年級，“品德與生活”“品德與社會”更新為“道德與法治”;二是新增單列“生命健康”，涵蓋生命教育、身體健康教育和心理健康教育，同時新增單列“勞動”課程，明確各學(xué)段勞動技能學(xué)習(xí)要求和勞動實踐要求;三是將兩門原有單列課程與各學(xué)科整合，不再單列“綜合實踐活動”和“信息技術(shù)”課程;四是加強學(xué)段銜接，整體設(shè)計從小學(xué)到大學(xué)的課程目標(biāo)、課程門類、課時設(shè)置、教材編寫、監(jiān)測評價，從關(guān)注量的減負(fù)到關(guān)注質(zhì)的減負(fù)。

值得一提的是，早在2004年，浙江省杭州市教育局正式簽發(fā)文件規(guī)定，杭州中小學(xué)除了寒暑假外，將增設(shè)春假、秋假。根據(jù)規(guī)定，從2004年開始，每年五一勞動節(jié)前后兩周和11月的第一周，將是杭城中小學(xué)生的春假和秋假時間。