埃及人平均很少考慮科學(xué)研究和發(fā)展的重要性 - 直到最近，政府形成政策并沒有優(yōu)先考慮其作用。埃及有許多研究人員和研究機(jī)構(gòu)遍布全國(guó)各地，但在過去六十年中，政府和政策制定者并沒有關(guān)注他們的工作。與此同時(shí)，大多數(shù)科學(xué)家對(duì)政策制定不感興趣。這兩個(gè)人只是在與大學(xué)監(jiān)管相關(guān)的問題上進(jìn)行了互動(dòng)，即使這樣，人們也只關(guān)注行政問題。

最近成立的最高科學(xué)技術(shù)委員會(huì)標(biāo)志著政府承認(rèn)科學(xué)應(yīng)該影響政策制定。該委員會(huì)由一些杰出的埃及科學(xué)家和政府部長(zhǎng)組成，由總理擔(dān)任主席。其簡(jiǎn)介是向政府提供合理的科學(xué)建議，并為政策制定者提供信息。

但盡管已存在至少兩年，但該委員會(huì)在影響政策方面的有效性仍不明朗。它已設(shè)法將政府的需求傳達(dá)給科學(xué)家，但未能讓科學(xué)家參與導(dǎo)致制定政策的決策。該委員會(huì)創(chuàng)造了一種自上而下的效果。目前的情況是，工業(yè)，農(nóng)業(yè)和水資源等不同部門表明了他們對(duì)科學(xué)研究部的需求。反過來，該部門為可能的研究提供資金補(bǔ)助以滿足這些需求。

然而，不同部委和科學(xué)研究部之間的這種交流并不需要首先出現(xiàn)一個(gè)理事會(huì)。此外，尚不清楚每個(gè)部門將如何使用所進(jìn)行的研究。

這可能被視為部分政策制定，但僅限于科學(xué)研究部而非整個(gè)政府部門。最后，尚不清楚這種協(xié)調(diào)是否是為了對(duì)未來進(jìn)行的。各部提出的需求是否僅代表當(dāng)前存在的問題，還是包括政策應(yīng)如何發(fā)展的未來愿景?

我對(duì)科學(xué)對(duì)政策制定的影響的理解應(yīng)該分為兩大類。

首先，關(guān)注當(dāng)前問題和不同部門的需求應(yīng)包括最佳利用研究的明確機(jī)制，這些目標(biāo)應(yīng)從一開始就明確說明。過去兩年對(duì)科學(xué)研究部發(fā)布的征集建議書進(jìn)行了回顧，揭示了所采用的簡(jiǎn)單方法，非常一般的主題，如“水研究”，隨后是一系列所需的技術(shù)，如“反滲透膜的制造” ”。沒有進(jìn)一步的細(xì)節(jié)。這種粗暴的做法 - 沒有提供明確的技術(shù)規(guī)范，也沒有提供申請(qǐng)路線圖 - 是短視的。這些問題必須在未來的提案征集中得到解決。

其次，科學(xué)家應(yīng)與政策制定者互動(dòng)，以幫助制定未來目標(biāo)并努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。例如，“到2025年將海水提供20%的淡水需求”可以作為國(guó)家目標(biāo)。這將涉及制造具有特定效率的水脫鹽膜并提供驅(qū)動(dòng)這種過程所需的能量，優(yōu)選來自可再生資源。然后應(yīng)分配資源以實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。應(yīng)該在政策制定者和科學(xué)家之間討論和闡述里程碑和潛在技術(shù)。政策制定者將能夠確定國(guó)家優(yōu)先事項(xiàng)并制定實(shí)現(xiàn)這些優(yōu)先事項(xiàng)所需的政策，同時(shí)科學(xué)家們就可能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，花費(fèi)多少以及需要多長(zhǎng)時(shí)間提出建議。這一進(jìn)程將提供明確和詳細(xì)的國(guó)家發(fā)展路線圖。

為了實(shí)現(xiàn)政策制定和科學(xué)研究之間的同步，需要一些工作組和工作組。首先，應(yīng)為每個(gè)部門(工業(yè)，農(nóng)業(yè)等)組建一個(gè)主要工作組。然后，該工作組應(yīng)形成較小的工作組，每個(gè)工作組都側(cè)重于更具體的領(lǐng)域。工作隊(duì)?wèi)?yīng)由科學(xué)家，政府代表，外地私營(yíng)企業(yè)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)學(xué)家組成。憑借這些專業(yè)知識(shí)，每個(gè)工作組都應(yīng)提供對(duì)具體領(lǐng)域和潛在發(fā)展的全面研究，包括成本和時(shí)間框架。然后應(yīng)在工作組一級(jí)收集這些工作組的所有報(bào)告，并進(jìn)行交叉檢查和評(píng)估，以確定特定部門的國(guó)家優(yōu)先事項(xiàng)。

政府應(yīng)根據(jù)國(guó)家需求，潛在影響，時(shí)間和成本優(yōu)先考慮各部門 - 使用工作組提供的信息。這一過程將導(dǎo)致有效，可衡量的政策制定。

科學(xué)研究應(yīng)成為政策制定和發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，而不是相反。