對于最近關(guān)于科研界的一些新聞，讓很多網(wǎng)友都感慨只是其中的冰山一角啊，不管怎么說，一個小學生能做博士生才能做得研究項目，扯淡不。

中國科學報8月11日消息，“打招呼不一定通得過，不打招呼肯定通不過。”說起目前科技領(lǐng)域“打招呼”“走關(guān)系”之風，北京大學教授黃鐵軍頗有感觸。像他一樣，很多科技工作者時常在埋頭科研的時候接到這樣的“關(guān)系”電話，不堪其擾。

不過，令他高興的是，今后再遇到這樣的情況，有了拒絕的依據(jù)。“再有了請托，回復(fù)‘19號令’。”

他所說的“19號令”，是指7月31日科技部正式公布的《科學技術(shù)活動違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》，自今年9月1日起施行。

然而，該規(guī)定發(fā)布后，卻在學術(shù)圈引起了不同的反響。有的學者和黃鐵軍一樣，認為今后“違規(guī)風險將大大提升”“力度很大”，也有學者認為“治標不治本”“流程上更加公開化，操作上更加隱蔽化”。那么，19號令究竟是科研亂象的解毒劑還是止痛藥?8月9日，在中國計算機學會青年計算機科技論壇(CCF YOCSEF)于京舉辦的特別論壇上，來自學術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界的院士專家們圍繞這一話題展開了討論。

為何“違規(guī)”止不住

19號令首次明確了一系列有關(guān)科學技術(shù)活動過程中出現(xiàn)的違規(guī)類型和處理措施，適用的違規(guī)主體也從以往各類文件中的以科研人員為主擴展到了科技活動各環(huán)節(jié)的參與主體。此外，該規(guī)定還對各類違規(guī)主體的各種違規(guī)行為做出了詳細界定，比如針對咨詢評審專家的“打招呼”“走關(guān)系”請托等。

在解讀這一規(guī)定出臺的意義時，對國內(nèi)學術(shù)界有深入了解的美國俄亥俄州立大學教授張曉東指出，目前“違規(guī)”的規(guī)模已經(jīng)擴展到了一個相當?shù)某潭?，?ldquo;違規(guī)”就會受到不公平待遇。“現(xiàn)在打招呼已經(jīng)等同于游說。”

而之所以如此，他認為主要有體制和文化兩方面原因。就體制而言，科研資源的分配和各種獎項及人才計劃緊密相關(guān)，獲獎和科研項目關(guān)系到科研人員及單位的切身利益。從文化上來講，中國是一個“人情”社會，人們之間的交情和關(guān)系往往高于制度的規(guī)定。評估過程中必然產(chǎn)生不確定性、不嚴格性和不公平性。

“科研項目和經(jīng)費只是工作的‘燃料’，不是結(jié)果。但我們太看重它們了，幾乎成了科研的一切。這也許是‘違規(guī)’的一個原因。” 張曉東說。

而在黃鐵軍看來，科研不正之風的內(nèi)在邏輯，歸根結(jié)底是追逐名利，即破“四唯”“五唯”中的“唯”。追逐名利淹沒了追求卓越，這與科研經(jīng)費增長不無關(guān)系。

“經(jīng)費猛于虎，管不好、用不好會反噬科研。”黃鐵軍指出，一個扭曲的邏輯是，項目和經(jīng)費多等于科研能力強或水平高;為了拿更多項目或經(jīng)費，“打招呼”和“走關(guān)系”猖獗。

“實際上，正常的邏輯應(yīng)該是，科研能力強或者水平高等于產(chǎn)出高的同時使用的經(jīng)費少。” 黃鐵軍強調(diào)。

不以規(guī)矩，不成方圓，自律的科技生態(tài)要在“他律”的監(jiān)控下才能形成。中國工程院院士李國杰借用社會上流行的一句話點明了19號令作為“規(guī)矩”的重要性。“金錢不是萬能的，但沒有錢是萬萬不能的，我們也可以說，嚴明的紀律不是萬能的，但沒有清晰的規(guī)矩是萬萬不能的。”

他認為，19號令增加了對違規(guī)行為的威懾力。有了明文規(guī)定，托人打招呼的風氣應(yīng)當有所收斂，科技界的風氣會進一步好轉(zhuǎn)。

讓獲取科研項目和經(jīng)費的門檻低些

如何徹底杜絕“違規(guī)”行為?張曉東為此提出了3個問題，即如何在評審中用制度將“人情”社會分離?如何讓科研環(huán)境多一些安寧和自主，少一些不良行政干預(yù)?如何擺脫膚淺甚至誤導(dǎo)的量化排名評估?他坦言，“解決這些問題有相當大的難度，我無法給出答案。”

不過，他也提出了一些具體的建議，即考察研究和開發(fā)的影響力才是審評的關(guān)鍵。為此，他提議，應(yīng)該讓獲取科研項目和經(jīng)費的門檻低些，但要大大提高評價研究結(jié)果的標準，少一些人才計劃和獎項，多一些時間做工作。與此同時，體制要引導(dǎo)科研人員做真正有影響的工作，因為真正的“智者”不是靠“違規(guī)”換來的。“學者應(yīng)當是‘熱愛真理的榮譽勝過熱愛人的榮譽’。”

黃鐵軍則建議，科研項目可以分為兩類，即自由探索項目和目標導(dǎo)向項目。自由探索項目立項時應(yīng)自底向上，發(fā)揮人才的主觀能動性，方向和內(nèi)容自定，支持有潛力的人才穩(wěn)步發(fā)展，責任在學者。

而目標導(dǎo)向項目則是自頂向下，用好需求指揮棒，是否有價值，責任在提出方。對于這類項目，國家和行業(yè)應(yīng)用的需求應(yīng)該十分明確，攻關(guān)目標和驗收指標具體，類似企業(yè)合同。評審時，應(yīng)支持方案先進、基礎(chǔ)好、經(jīng)費需求少的團隊，中標即擔責。以指標完成情況定獎懲，未完成的收回部分或全部經(jīng)費。

不違規(guī)只是及格標準

今年以來，國際形勢日益復(fù)雜。“科技人員著急的是在此形勢下，科技界怎么臥薪嘗膽，盡快補短板，提高科技的供給能力，科技尖子人才怎么冒出來。不違規(guī)只是及格標準，不違規(guī)的科技人員只是科技界的良民。”李國杰進一步指出，“嚴懲科技違規(guī)行為是發(fā)展科技的必要條件，但不是促進科技發(fā)展的充分條件。”

19號令會給中國科技界帶來朗朗乾坤，但李國杰希望，我國的學者能想得更遠，有更大的抱負。

在此次論壇上，李國杰即興發(fā)表了兩點感想，一是良好的學風主要靠引導(dǎo)，而不是管出來的。在他看來，今天的科技界有許多不良風氣，這是“文革”以后多年來不重視人文教育的惡果?？萍冀珉m然不是一塊凈土，但在整個社會中科技界應(yīng)該不是最骯臟的地方。科技界的違規(guī)行為不少，但要相信大多數(shù)科技工作者在兢兢業(yè)業(yè)地做科研，不是在有意造假。“希望19號文件能起到清洗劑的作用，橫掃這股歪風。”

此外，“從另一個角度看，這也是我們的評審制度造成的”。李國杰指出，如果不設(shè)那么多人才“帽子”，評成果獎時不需要本人或本單位申請，本人根本不知道評審的人在評什么成果，自然打招呼的人就少了。

第二點感想是科技界更迫切需要的是寬容。在李國杰看來，辨別一個科研成果的真?zhèn)魏蛢r值是件很細致的事，既要寬容又要耐心。老子講，“治大國若烹小鮮”。煩則人勞，擾則魚潰。“我覺得，管科研也如同烹小鮮，不要動輒擾民，更不要亂折騰。做科研需要一個靜心的環(huán)境，應(yīng)盡量少打擾。”

李國杰指出，如果把所有的科研都當成修橋修路一樣的包工隊來管，違規(guī)的事肯定會減少，但科技是否真的上去就難說了。“我們的大目標是科技強國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和構(gòu)建人類命運共同體，心中始終裝著這個大目標，用大道理管小道理，道路一定會越走越寬廣。”

相信當我們注意到這個方面的時候，未來的科研圈一定會有好的改善，現(xiàn)在的一點問題也終將解決。