湛汀地區(qū)發(fā)展中藥材材的新形勢

中藥產業(yè)是我國在世界上獨具特和優(yōu)勢的產業(yè)之一。目前世界興起中醫(yī)藥熱，純天然

藥物以副作用小、給藥方便、價格低廉等優(yōu)勢，在全球范圍內受到廣泛重視和青睞。世界上

約阿130多個國家和地區(qū)使用中藥，年貿易額達150億美元。據(jù)有關國際組織估計，今后

10年國際植物藥市場的增長勢頭迅猛，大約在現(xiàn)有每年銷售額300億美元的基礎上以平均

10％的年增長率遞增，10年后將越過1000億美元銷售大關?？梢?，中藥產業(yè)無疑具有廣闊

的市場發(fā)展前景，大力發(fā)展中藥產業(yè)具有非常高的社會效益和經濟效益。

我國先后制定了《中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要》和《醫(yī)藥科學技術政策》，利用中醫(yī)藥資源優(yōu)

勢、市場優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，構筑國家中藥創(chuàng)新體系；并通過創(chuàng)新和重大關鍵技術的突破，逐

步實現(xiàn)中藥產品結構調整和產業(yè)升級。廣東的中藥材資源極其豐富，是全國中藥材主產區(qū)之

一，是全國商品藥材集散地之一，特別是特產南藥、廣藥獨具特和優(yōu)勢。近幾年來，廣東

省委、省政府高度重視和支持中藥現(xiàn)代化產業(yè)的發(fā)展，已將醫(yī)藥產業(yè)列入工業(yè)九大支柱產業(yè)

之中，并將之作為全省三個最具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a業(yè)之一給予重點扶持。在現(xiàn)代中藥研究開發(fā)

方面，目前廣東省已初步建立了現(xiàn)代中藥研制開發(fā)的技術刨新鏈。為貫徹廣東省委、省人民

政府《關于建設中醫(yī)藥強省的決定》有關精神，促進中醫(yī)藥事業(yè)的全面發(fā)展，適應中藥制藥

企業(yè)規(guī)?；陌l(fā)展．十一五期間，湛江地區(qū)也加快中藥材種植生產的步伐，中藥材生產的規(guī)

?；⒁?guī)范化和產業(yè)化經營水平得到提高。

一、“十一五”湛江地區(qū)種植中藥材發(fā)展現(xiàn)狀

湛江市屬南亞熱地帶氣候．光熱充足、雨量充沛、土壤肥沃，特別適宜種植南藥，廣東

200種中藥材。產于湛江的占一半以上。憑借得天獨厚的自然資源．中藥材種植發(fā)展較快。

近幾年．隨著四家建立中藥材規(guī)范化(GAP)產業(yè)化基地計劃的實施，湛江市抓住這個大好機

遇，不斷建立中藥材GAP，產業(yè)化示范基地，種植面積達5．2萬畝，品種有穿心蓮、高良

姜、檀香、廣金錢草、藿香、山銀花、山梔子、使君子、草蔻、益智、殼砂仁、佛手、蔓荊

子、薄荷、砂姜．首烏、澤瀉、水半夏、蘆薈、生地、沉香等20多個。中藥材種植主要有

以下幾種運作模式。

l、國營南藥科學研究單位模式。按這種模式運行的單位極少，廣東省湛江南藥試驗場

是我國最早刨辦的南藥研究單位，地處雷州半島北部的遂溪縣嶺北鎮(zhèn)，全場占地面積約700

畝，1968年辦場以來，引進檀香、越南清化玉桂、印度紫檀、印度黃檀等進口南藥品種30

多個，大部分品種獲得引試種成功，并總結了較完整的品種栽培技術。十一·五期間種植中

藥材發(fā)展勢頭更猛。廣東省湛江南藥試驗場與廣州中醫(yī)藥大學合作，取得國家工業(yè)和信息化

部中藥材扶持資金項目——“檀香優(yōu)良種苗繁育產業(yè)化示范基地建設”。改項目建設，使廣東

省湛江南藥試驗場培育檀香種苗更具規(guī)范化和產業(yè)化，南藥種子、種苗繁育規(guī)模逐年擴大。

培育檀香苗的數(shù)量從原來的一年1-2萬棵，發(fā)展到現(xiàn)在一年十多萬棵．現(xiàn)每年可向社會提供

南藥種苗20萬棵。近幾年，廣東省湛江南藥試驗場向廣東、海南、廣話，福建等省區(qū)的生

產單位和個人推廣南藥種植栽培技術，提供南藥種苗70多萬棵。推廣種植檀香達10000多

畝，沉香、南玉桂、印度黃檀等其它品種3萬多畝。在各級領導的關懷下，以及在廣東省中

藥研究所、廣州中醫(yī)藥大學等科研單位、高等院校的支持下，廣東省湛江南藥試驗場已發(fā)展

成為國內規(guī)模最大以檀香為龍頭品種的南藥種植示范基地；進口南藥種子、種苗基地；廣東

省特產藥材及進口南藥種質資源庫：高等院校、科研單位的教學實驗科研基地。

2、公司+基地+農戶模式，是涉藥企業(yè)憑一定數(shù)量的土地作為中心種植區(qū)，雇用農民工

種植，由公司經營確定規(guī)模，按照GAP規(guī)程進行種植。近幾年，涉藥企業(yè)紛紛在湛江建立

南藥GAP示范基地。如：(一)穿心蓮GAP示范基地清遠白云山和記黃埔穿心蓮技術開發(fā)有

限公司在遂溪縣建立穿心蓮GAP示范基地，以廣州中醫(yī)藥大學作為技術依托單位?，F(xiàn)穿心

蓮種植面積達2000多畝。該公司已在湛江南藥試驗場設立工作站。(二)山銀花GAP基地位

于麻章區(qū)的湖光鎮(zhèn)，由民營企業(yè)家何桂生投資成立的山銀花種植公司出資建立，并與廣州中

醫(yī)藥大學合作，共同承擔國家中藥材山銀花GAP產業(yè)化示范基地建設項目?；噩F(xiàn)有山銀

花種植面積2000畝。(三)高良姜GAP示范基地位于徐聞縣的龍?zhí)伶?zhèn)，種植面積已達1.6萬

畝。據(jù)有關資料所悉，解放前，徐聞因地區(qū)貧困，交通不便，高良姜種植面積不多，僅龍?zhí)?/p>

鎮(zhèn)零星種植。解放后，龍?zhí)痢⑶吧?、曲界、錦和等鎮(zhèn)的部分村莊也跟著種起高良姜．常年種

檀面積5000至6000余畝。改革開放后，高良姜又成為外商的搶手貨。近年來，在縣委、縣

政府的大力支持下。徐聞縣姜農精神大振，全縣高良姜種植面積達到5萬畝，總產量10余

萬噸。由于高良姜易種易管，病蟲害少，需肥不多，生產成本不高，收入不菲，農民都愿

意種植?，F(xiàn)在出現(xiàn)不少“良姜村”和“專業(yè)戶”，實行產業(yè)化經營，聯(lián)合起來產供銷。產

品除銷全國各地外，還出門美國、東南業(yè)、中東、臺灣等國家和地區(qū)。

3、農民合作組織模式是改革開放后農村經濟體制的一種新形式，如遂溪縣烏塘鎮(zhèn)湛

川村經濟聯(lián)社南藥生產基地總面積2300多畝，是目前湛江市最大的南藥生產基地。湛川經

濟聯(lián)社有3個經濟合作社，人口2l64人。2009年初，為穩(wěn)定農村基本經營制度，加快農村

土地承包經營權流轉速度，由該村經濟聯(lián)社組織各經濟合作社召開社員大會表決通過，將

2300多畝耕地集中連片轉讓給陳李養(yǎng)老板等人成片種植南藥，每畝租金500元，租期10年。

基地采用世界先進的針式噴灌設備進行灌溉、施肥、噴藥等。已投入資金300多萬元，今

年9月底可收獲。預計，每畝產量可達650公斤，按每公斤5元計，畝產值3250元，每畝

可盈利1900多元。本基地主要種植穿心蓮，產品將遠銷廣州、四川、武漢等地。

4、農戶自由種植模式。是農戶不需要與政府或采購商簽定購銷臺州，根據(jù)種植中藥材

經驗自覺種植經營，自己承擔風險的一種種植力代。遂溪縣城月、鳥塘等鎮(zhèn)種植的廣藿香、

穿心蓮、金錢草等，洋青鎮(zhèn)種植的雞骨草，相思藤等中藥材已作當?shù)匾环N傳統(tǒng)作物由農戶自

發(fā)種植。

二、湛江地區(qū)中藥材種植生產中存在的主要問題

1、發(fā)展木本中藥材面臨困難。因為部分木本南藥生產收獲期長，如檀香、降香黃檀、白

木香等品種需要20-30年，短期內很難體現(xiàn)較大的經濟效益。加上湛江地區(qū)人口多，耕地面

積少，除去相對固定性的糧食作物種植面積外，用于種植經濟作物，特別是用于種植中長期

中藥材的土地更加有限，所以成片發(fā)展木本中藥材困難重重。

2、廣東省湛江南藥試驗場南藥生產科研受制約。由于近年國家體制的改革，地方政府

對湛江南藥試驗場投入資金少，加之本單位資金來源困難，投入生產、科研的資金不足。同

時，由于湛江南藥試驗場地處偏僻，交通不便，生活福利偏低，技術人員容易流失。導致某

些生產科研項目無法開展，中藥材生產和開發(fā)利用受阻。

3、中藥材品種的種植布局不夠完善，中藥材生產不穩(wěn)定。中藥材生產具有較強的地域

依賴性。由于人文地理、資源分布的不均衡性和市場的約束，形成了一些相對集中區(qū)域，部

分地區(qū)在發(fā)展中藥材生產時，不能有效地、科學地控制規(guī)模，個別地方還存在盲目引種和無

序生產情況，對中藥材質量的影響較大。由于湛江地區(qū)人口多，耕地資源不足，人均耕地

面積少，一家一戶零散種植，難以形成規(guī)模，抵御市場風險的能力弱。同時由于缺乏有效信

息指導，中藥材生產暴漲或暴跌的情況時有發(fā)生，給廣大藥農和企業(yè)造成較大損失。

4、缺乏藥材種植技術人才。中藥材種植與農作物相比，差別較大，技術要求比農作物

高，從選種、播種、施肥、病蟲害防治、收獲加工等，都直接影響藥材質量，所以，要求具

備藥材種植專業(yè)技術的人員指導種植，才能保證其質量的安全可靠。目前，既有藥學知識又

有種植技術的人員較少；有的基地聘有種植人員，但無藥材種植技術，有的只靠農民工，技

術掌握少。

5、中藥材種子種苗質量有待進一步提高。中藥材種子種苗質量標準的制定和實施還處

在起步階段，許多中藥材生產還沒有建立起良種繁育基地和推廣應用體系。多少藥農還處在

自行留種的自然狀態(tài)，只種不選，自繁自用，退化問題比較嚴重，劣質種苗坑害藥農的事

件時有發(fā)生。

三、湛江地區(qū)發(fā)展中藥材生產的思路和對策

中藥材生產要以”安全、有效、穩(wěn)定、可控“為目標，堅持可持續(xù)發(fā)展、優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展、

以質取勝、產業(yè)化經營原則，實現(xiàn)中藥種植基地化、規(guī)范化、品牌化、市場化和產業(yè)化。為

此，湛江要抓住建設中醫(yī)藥強市這一契機，充分合理地利用當?shù)刂兴庂Y源和生態(tài)環(huán)境兩大優(yōu)

勢，以市場為導向，以企業(yè)為核心，整合資源，依托現(xiàn)代科學技術，推進中藥材生產的現(xiàn)代

化進程，我們認為應重點加強以下六個方面的工作：

1、把名貴木本藥材生產納入地方林業(yè)計劃和開發(fā)項目。檀香、印度紫檀、印度黃檀等

木本藥材是我國歷來依靠進口、價值極高的名貴中藥材品種（以斤兩論值）。湛江南藥試驗

場對這些品種，通過引種種植研究，已總結出一套完整的栽培技術，并證明它們在我國北回

歸線以南地區(qū)生長良好，可大力發(fā)展種植。但這些木本藥材畢竟需要20～30年，甚至更長

的時間才能收獲，投資回收期長，一般林場和生產單位無此長期投資能力，在不能近期獲得

直接經濟效益的情況下，不易接受。因此推廣工作僅憑科研單位的力量是不夠的，必須由國

家或地方政府統(tǒng)一規(guī)劃，由各級政府的支持。將發(fā)展名貴木本藥材生產納入國家林業(yè)發(fā)展計

劃和開發(fā)項目，建議有關部門制定具體發(fā)展規(guī)劃和實施方案。政府在始期給予經濟扶持。

2、政府財政給予國營南藥科研單位資金扶持。對廣東省湛江南藥試驗場等藥材研究單

位，政府在政策、資金等方面加強領導，保證給予足夠的人力、物力和資金扶持，使其在生

產和科研等方面充分發(fā)揮龍頭帶動作用。

3、落實好中藥材區(qū)域布局，選好當家品種。傳統(tǒng)種植區(qū)，選擇多個當家品種：新開發(fā)

區(qū)，因地制宜。每個鎮(zhèn)形成一兩個重點品種，因勢利導，先試后定。一年試，二年定。重點

培養(yǎng)種植戶，發(fā)展有特的產品，打響品牌產品。建立規(guī)范化種植區(qū)，實行產業(yè)化種植。

4、加快培養(yǎng)中藥材生產技術人才。隨著中醫(yī)藥現(xiàn)代化研究的深

入和農業(yè)科技的推廣利用，特別是中藥材規(guī)范化種植研究技術成果的

推廣，農業(yè)生產技術在中藥材生產中發(fā)揮了越來越重要的作用。儲如良種選育和良種繁育技

術、育苗移栽技術，病蟲害綜合防治技術，科學栽培等等技術的應用，促進了藥材生產規(guī)范

化發(fā)展和藥材質量的提高。因此，要加強對中藥材生產技術人員培訓，及時更新生產技術隊

伍的知識結構。

5、進一步培育合作組織。培育壯大龍頭企業(yè)，實行”產、學、研、農、工、貿一體化”

是推進中藥材生產化發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。在培育合作組織工作中要做好三方面的工作。一是政

府要幫助企業(yè)解決困難。積極與有關部門溝通，力爭在基地建設、原料采購，設備引進，信

貸資金、產品出口等方面為龍頭企業(yè)爭取有力的支持。二是幫助龍頭企業(yè)建立中藥材生產基

地。通過政府引導龍頭企業(yè)以“訂單”方式建立生產基地，解決原料供應問題。三是搞好技術

指導和信息咨詢，為企業(yè)決策提供依據(jù)。

6、建立中藥材優(yōu)質種子種苗基地，加強中藥材良種選育，保護中藥種質資源。在培育

種子種苗時，實行規(guī)范化管理，不斷進行技術革新，如品種復壯、良種選育，保證種子促苗

優(yōu)質無病蟲害，逐步實現(xiàn)種子種苗生產專業(yè)化。

全國第九屆天然藥物研討會，于2010年7月18廣州、化州召開。大會名譽主席周

榮漢教授做了“聯(lián)合起來，促進中藥材產業(yè)化發(fā)展”的報告。他說，中醫(yī)藥是民族的，也是世

界的?！熬人婪鰝侨澜玑t(yī)藥工作者的義務。做好藥，供真藥是藥學人的良心。讓世界

認知中藥，讓中藥走向世界，為世界醫(yī)藥學作貢獻。

中藥材GAP實施8年來，已認證公布63家企業(yè)48個品種，分布在22個省區(qū)。2009

年國務院及有關部委發(fā)布的3個文件：“國務院關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意

見’’(國發(fā)【2009】22號，于2009年4月21日）；“工業(yè)和信息化部關于加強中藥材生產工

作的指導意見”（工信部消費【2009】611號）；“國家發(fā)展改革辦公廳，國家中醫(yī)藥局辦公

室關于組織實施現(xiàn)代中藥產業(yè)發(fā)展事項的通知”（發(fā)改辦高技【2009】2615號，2009.12.10),

以上充分說明國務院及各有關部支持中藥材產業(yè)化發(fā)展的。

中藥材生產迎來了新的形勢，面臨發(fā)展的良好機遇。湛江中藥材生產應該做好新的規(guī)劃，

不斷完善中藥材生產過程中的生產、加工和流通等系列措施，保證藥材質量的安全可靠。“藥

材好，藥才好”。不斷創(chuàng)新，充分利用資源優(yōu)勢，積極發(fā)展和保護湛江地區(qū)的地道藥材，樹

立品牌品種。以點帶面，不斷發(fā)展新的藥材生產基地，對積極推動本地區(qū)農業(yè)生產結構的調

整，共同發(fā)展湛江經濟，努力構建和諧社會，有著十分重要的意義。

2010年7月20日